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    江蘇宿遷:探索新模式 以繡花功夫雕琢精致文明城市容顏

    核心提示: 趴在窗邊,看看過往的船舶、聽聽悠長的汽笛聲,這是國慶假期里宿遷市民劉佳佳最喜歡的事兒。劉佳佳住在江蘇省宿遷市宿城區華潤景城小區,窗外就是京杭大運河,怎奈之前窗下常年堆滿垃圾,以至于她根本不敢開窗?!叭缃?,郁積多年的不滿一掃而空!”她欣喜地說。

    趴在窗邊,看看過往的船舶、聽聽悠長的汽笛聲,這是國慶假期里宿遷市民劉佳佳最喜歡的事兒。劉佳佳住在江蘇省宿遷市宿城區華潤景城小區,窗外就是京杭大運河,怎奈之前窗下常年堆滿垃圾,以至于她根本不敢開窗。“如今,郁積多年的不滿一掃而空!”她欣喜地說。

    這是宿遷城市公共空間治理成效的最好注腳。經歷25年的快速發展,宿遷中心城市產生諸多痛點、堵點、難點。為此,宿遷市第六次黨代會鮮明提出,堅持以繡花功夫抓好城市管理,探索實踐城市公共空間治理新模式,打造“規范、干凈、有序、安全”的城市環境。

    美麗城市。圖片來源:宿遷文明網

    作為中心城市主城區、座下區,宿城區承擔著中心城市建設管理的重要職能。“對標建設‘四化’同步集成改革示范區,年初,我們就在全市率先開展城市公共空間治理,全力達到‘一年出形象、兩年大變樣、三年成樣板’目標。”宿遷市宿城區委書記張輝說。

    假期不停歇,宿遷市宿城區積極探索實踐城市公共空間治理新模式,始終堅持問題導向,在深入調研、廣泛征求民意的基礎上,果斷破題,把消除市民的“不滿”作為首要任務。

    公私權屬不明晰、規劃設計不合理、規章制度不健全、服務配套不完善、管理秩序不規范、形象品質不匹配……按照“空間布局、空間功能、空間秩序、空間內涵”四個領域歸納總結出的六大類200余項3700余個問題,被一一列出。

    發現問題,如何解決?宿遷市宿城區堅持以人民需求為導向,因地施策、因勢利導,處理好城市公共空間之間的各種辯證關系,共思共謀、共建共享。

    抽絲剝繭層層深入,宿遷市宿城區堅決避免“碎片化”“一陣風”“一刀切”的簡單粗暴整治。公私權屬不明晰的,如南菜市等,就厘定權屬、明確管理邊界;規劃設計不合理的,如寶龍24街,就全力補短板、改造再提升;小區管理秩序不規范的,如雙莊街道的多個小區,就探索建立四級吹哨模式、構建管理閉環……

    “改革權屬,提升環境,優化業態,國慶假期我們也爭分奪秒干。”據宿遷市宿城區項里街道黨工委書記王莉介紹,定人、定崗、定責推進黌學街綜合治理,街道注重挖掘文化元素,不僅保留老舊物件、老舊居民區,還引入充滿文藝氣息的特色餐飲店和漫畫墻繪,讓承載著宿遷文化印記的老街巷煥發新的生機活力。

    “從市民需求、可達性、獲得感、空間體驗以及空間參與程度等角度出發開展的治理行動和創新,自然契合實際、順應民意。”對城市公共空間治理給黌學街帶來的改變,宿遷中學原校長、宿遷市鄉賢協會副會長張丁乙這樣評價。

    城市公共空間治理顯成效。圖片來源:速新聞

    建于1998年的府苑小區,原始規劃沒有預留公共活動空間和公共停車位,且綠化樹種為水杉喬木,多年生長后,樹高與居民樓齊平。低樓層居民要陽光,建議砍樹;高樓層居民要護綠,反對砍樹。

    為把好事辦好、實事辦實,河濱街道成立治理小組進駐府苑小區后,通過制定導則解決“眾口難調”問題,投入600萬元,間伐230棵水杉,增加停車位120個、健身區400平方米,小區服務功能顯著增強,公共空間利用率明顯提升。

    “突出‘改革、市場、項目、惠民、效果’五個導向,我們推動形成‘人大出臺法規、政府制定政策、部門出具導則、屬地全面落實’的城市管理體系。”宿遷市宿城區委副書記、區長陳偉說,在探索城市問題解決之道的基礎上,宿遷市宿城區注重以制度形式固化經驗做法,加快實現城市管理高水平。

    堅持問需于民聽心聲、問計于民尋良策、問效于民促提升,宿遷市宿城區在推進公共空間治理過程中,最大限度爭取市民理解和支持,努力形成共建共管共享格局。

    西楚農貿市場。圖片來源:宿遷文明網

    “進貨區高度、寬度該多少?我們說的不算,商戶最有發言權。”數月前商討西楚農貿市場改造規劃設計方案時的情景,宿遷市宿城區古城街道政法和社會治理工作局局長相輝至今記憶猶新,“商戶積極參與,熱情很高,加快了治理進度,也保障了治理質量。”

    “以前露天擺攤位,最怕刮風下雨?,F在建成標準化農貿市場,環境好了,生意也好做了。”西楚農貿市場商戶李女士說,城市公共空間治理,拆除違建、改善環境、提升服務,城市“面子”好看了,享受優質公共服務,市民也收獲了“里子”的幸福感。

    截至目前,宿遷市宿城區先后拆除違建10.3萬平方米,收回公共空間27萬平方米,新增綠化5.4萬平方米、停車泊位1210余個,安裝充電樁846套,硬化、改造道路1.3萬米,鋪設、疏浚管網13.3萬米,依法查處侵占、破壞空間等行為7000余起。此外,“黨建引領+物業賦能+綜合執法”居民小區治理創新等5個項目列入省美麗宜居城市建設等創新試點。

    美麗景色。圖片來源:宿遷文明網

    成效初顯,探索繼續。按照宿遷市第六次黨代會“實現城市管理高水平”要求,宿遷市宿城區嚴格推行項目工作法,每個項目都實行清單化管理、工程化調度,在高標準完成綜合治理任務的同時,探索實踐具有宿遷市宿城區特色的以市民為中心的公共空間治理模式,追求群眾滿意,既為一域爭光,也為全局添彩。(高云龍 殷瑩  來源:速新聞)

    (來源:宿遷文明網)

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    責任編輯:冶曉玲
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